Прокуратура информирует
Нарушения при переселении граждан
На особом контроле в городской прокуратуре находится исполнение законодательства при переселении граждан из аварийного жилого фонда.
В текущем году выявлено более 60 нарушений законодательства в указанной сфере, в связи с чем принимаются действенные меры прокурорского реагирования (29 представлений об устранении нарушений, 11 протестов, 4 исковых заявления). По результатам их рассмотрения 14 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, приняты меры к устранению допущенных нарушений.
Помощник прокурора Черепита Я.С.
Меры поддержки субъектов предпринимательской деятельности в 2023 году.
По причине проведения Россией специальной военной операции на Украине с конца февраля 2022 года многими странами были введены новые пакеты финансовых и экономических санкций. В связи с чем поговорим о мерах поддержки российского бизнеса, которые вводятся в связи с внешнеэкономическим давлением.
Правительством Российской Федерации принято постановление № 63 от 23.01.2023 согласно которогофедеральным органам исполнительной власти, уполномоченным на ведение реестров разрешений, продлеваемых в соответствии с настоящим постановлением, без принятия специальных решений (приказов) обеспечить внесение в реестры разрешений сведений о продлении действия разрешений в течение 5 рабочих дней со дня вступления в силу настоящего постановления. В случае внесения сведений в реестр разрешений внесение изменений в разрешение на бумажном носителе не требуется.
Речь идёт об автоматическом продлении разрешений, истекающих в 2023 году, в важных сферах деятельности.
При автоматическом продлении разрешений лицензиатам не потребуется подавать каких-либо заявлений, уплачивать пошлины или сборы. Государственные органы сами внесут изменения в реестры и базы данных.
Мера затронет более 120 видов разрешений в том числе в таких важных сферах деятельности, как
— сельское хозяйство;
— промышленность;
— розничная торговля (включая торговлю подакцизными товарами);
— оказание услуг связи;
— услуги такси.
Помощник прокурора Черепита Я.С.
Льготные кредиты компаниям АПК, промышленности и торговли
Кредитными организациями утверждены специальные кредитные программы поддержки системообразующих организаций, оказавшихся в сложной ситуации из-за санкций. Такими кредитами смогут воспользоваться представители отечественного агропромышленного сектора, торговли и промышленности (в том числе предприятия ракетно-космической отрасли и атомной энергетики).
В части агропромышленного комплекса речь идёт о кредитах до 7 млрд рублей по льготной ставке не более 10% годовых на срок не более 12 месяцев. На реализацию этой меры поддержки аграриев из резервного фонда Правительства Российской Федерации планируется направить более 26 млрд рублей.
Для организаций промышленности и торговли будут доступны кредиты по ставке 11% годовых. Одно предприятие сможет получить до 10 млрд рублей на один год, группа компаний – до 30 млрд рублей. Они могут направлять средства на расчеты с зарубежными поставщиками, оплачивать кредиторскую задолженность за поставленный товар по договорам факторинга.
Помощник прокурора Черепита Я.С.
Мораторий на плановые проверки бизнеса
До конца 2023 года продлен срок действия моратория на проведение плановых проверок предприятий и предпринимателей.
При этом плановые проверки будут сохранены только в отношении небольшого закрытого перечня объектов контроля, в рамках санитарно-эпидемиологического, ветеринарного и пожарного контроля, а также надзора в области промышленной безопасности.
Проведение внеплановых контрольных мероприятий допускается лишь в исключительных случаях при угрозе жизни и причинения тяжкого вреда здоровью граждан, угрозе обороне страны и безопасности государства, а также при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, при выявлении индикаторов риска нарушения обязательных требований. При этом такие проверки должны быть согласованы с органами прокуратуры.
Представители бизнеса, в отношении которых планируется проверка, могут не позднее чем за 2 месяца до плановой проверки обратиться в контрольный орган с просьбой о проведении профилактического визита. Главное его отличие от проверок в том, что по результатам такого мероприятия отсутствует возможность привлечения проверяемого органа к ответственности.
Помощник прокурора Черепита Я.С.
Установлен порядок списания пеней и штрафов по муниципальным и государственным контрактам
Постановлением Правительства от 10.03.2022 № 340 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 4 июля 2018 г. № 783» установлен бессрочный порядок списания штрафов и пеней с подрядчиков, нарушивших обязательства по государственному или муниципальному контракту из-за внешних санкций. Решение принято для поддержки участников контрактной системы госзакупок.
Вступившими в силу изменениями установлено, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, по которым обязательства не были исполнены в полном объеме по причине возникновения при исполнении контракта не зависящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения без изменения условий, в связи с мобилизацией в Российской Федерации, введением политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц (далее - санкции), и (или) с введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера (далее - меры ограничительного характера).
В случае, предусмотренном подпунктом "д" пункта 3 указанных Правил, списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в случае если, поставщиком подтверждено исполнение по контракту актом приемки или иным документом, а также обоснование обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с мобилизацией в Российской Федерации, введением санкций и (или) мер ограничительного характера, предоставленное заказчику в письменной форме.
Заказчик в целях списания начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) обеспечивает сверку расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по начисленным и неуплаченным суммам неустоек (штрафов, пеней).
Действие Правил распространены на все контракты, независимо от года их заключения и исполнения.
Списание неустойки при наличии всех перечисленных в Правилах обстоятельств для заказчика фактически обязательно. Если заказчиком необоснованно не вынесено решение о списании начисленных сумм неустойки, это не препятствует судебной защите интересов.
Помощник прокурора Черепита Я.С.
Льготы по арендной плате
На территории Ростовской области продлен срок действия льготы по арендной плате за пользование государственным имуществом с 1 января 2023 года по 1 января 2026 года для субъектов малого и среднего предпринимательства, а также для самозанятых граждан.
Указанные изменения внесены в Областной закон от 13 мая 2008 № 20-ЗС «О развитии малого и среднего предпринимательства в Ростовской области».Льгота предоставляется в виде понижающего коэффициента 0,85 к размеру арендной платы.
Помощник прокурора Черепита Я.С.
Снижены ставки по микрофинансовым кредитам
По поручению правительства Ростовской области снижены ставки по большинству микрофинансовых продуктов Ростовского регионального агентства поддержки предпринимательства (АНО МФК «РРАПП»), подведомственного минэкономразвитию региона. Также запущен новый льготный микрозаём «На развитие» со ставками 5% - 7,5% годовых для наиболее приоритетных отраслей – сельхозпредприятий, производителей, экспортеров и участников добровольной сертификации «Сделано на Дону». Новые условия выделения льготного финансирования введены в рамках нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство».
Помощник прокурора Черепита Я.С.
Выявлены бесхозяйные объекты
В рамках надзорной деятельности в истекшем периоде 2023 года прокуратурой выявлены объекты жилищно-коммунальной инфраструктуры, обладающие признаками бесхозяйных.
В целях реализации полномочий органов местного самоуправления по постановке их на кадастровый учет, признания бесхозяйными и оформления права собственности в соответствии с действующим законодательством главам органов местного самоуправления внесены представления. По результатам которых принимаются меры к оформлению необходимых документов на объекты жилищно-коммунального хозяйства.
Помощник прокурора Черепита Я.С.
Меры по погашению задолженности в сфере жилищно-коммунального хозяйства
Городской прокуратурой в текущем году выявлена задолженность потребителей – управляющих организаций перед ресурсоснабжающими организациями на сумму более 50 млн. рублей. В связи с чем приняты меры прокурорского реагирования. По результатам их рассмотрения управляющими компаниями и ТСЖ организована работа по погашению задолженности, активизирована работа по принудительному взысканию долгов с граждан-должников.
Работа по погашению задолженности находится на контроле в городской прокуратуре.
Помощник прокурора Я.С. Черепита
Выявлены нарушения при проведении капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов
Городской прокуратурой по заданию прокуратуры области проведена проверка исполнения законодательства при проведении капитального ремонта многоквартирных домов, в ходе которой установлен факт несвоевременного выполнения работ подрядной организацией.
В целях устранения нарушений директору организации внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, работы завершены, кроме того в отношении ответственного лица составлено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ, которое находится на рассмотрении.
Помощник прокурора Черепита Я.С.
Принимаются меры к размещению обязательной информации
Городская прокуратура по результатам мониторинга официальный сайтов органов местного самоуправления в сети Интернет приняла меры к обязанию муниципальных контролирующих органов разместить информацию в соответствии с ч. 3 ст. 46 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
Так, администрациями своевременно не опубликованы программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, чем нарушаются права субъектов предпринимательской деятельности – субъектов муниципального контроля.
В связи с указанным главам сельских поселений внесены представления об устранении нарушений, которые находятся на рассмотрении.
Помощник прокурора Черепита Я.С.
